ماذا بعد الحكم الولائي بعدم دستورية قانون النفط والغاز لإقليم كردستان

ماذا بعد الحكم الولائي بعدم دستورية قانون النفط والغاز لإقليم كردستان

بقلم بلال الخليفة

تعتبر هذه المقالة هي متممة للمقال السابق وهي (النفط العراقي وإقليم كردستان…الى اين)، وضحنا قانون النفط والغاز لإقليم كردستان على العراق بأكمله وبالخصوص على المحافظات المنتجة للنفط والغاز في الوسط والجنوب.
الان لنأتي ما بعد قرار المحكمة الاتحادية بعدم دستورية قانون النفط والغاز المشرع لإقليم كردستان وما هي الاثار المتوقعة لهذا الحكم الولائي الشجاع.
الان أصبحت الكرة في مرمى الحكومة الاتحادية، فيجب عليها اتخاذ عدة خطوات، يكون الغرض منها 1 – رفع الحيف عن العراق عموما بإرجاع ما تم اخذه من حكومة الإقليم،
2 – ولتطبيق الامر الولائي الصادر من المحكمة الاتحادية العليا،
3 – ولفرض السيادة العراقية على الحقول النفطية على عموم العراق
4 – واعادة هيبة العراق في المحافل الخارجية

الحكومة العراقية يجب ان تشكل لجان لتنفيذ الحكم الولائي، والغرض من ذلك هو
1 – تصنيف الحقول التي هي في سيطرة حكومة الإقليم الى صنفين
أ – حسب وقت الاستكشاف، هل الحقل تم استكشافه قبل او بعد اصدار الدستور العراقي، لان الدستور أشار وبشكل واضح ان الحقول القديمة أي التي قبل اصدار الدستور لا كلام فيها، ادارتها يقع على مسؤولية الحكومة الاتحادية وممثلها وزارة النفط العراقية في بغداد.
ب – التصنيف الثاني للحقول هو الأهم وهو تصنيف الحقول التي تقع داخل الإقليم والأخرى التي استولى عليها الإقليم كحقول خورور وخومالا وهذه الحقول يجب ان تعود تماما تحت إدارة وزارة النفط العراقية التابعة للحكومة الاتحادية وبدون أي نقاش او اختلاف.
2 – المسؤولية الثانية للجان هي العمل مع الشركات الأجنبية المستثمرة في الإقليم لربطها في التعاملات كافة مع الحكومة الاتحادية وممثلها وزارة النفط العراقية.
3 – إيجاد التكييف القانوني للعقود النفطية التي ابرمتها حكومة الإقليم دون الرجوع للحكومة المركزية ولمخالفة تلك العقود لتوجه وزارة النفط في نوع العقود والتي تبنت عقود الخدمة بينما تبنى الإقليم نوع اخر من العقود فيه تفريط كبير بالمال العام وهي عقود الشراكة، ومثال على ذلك ان الكلف البترولية مع الربحية للشركات الأجنبية في عقود الخدمة قد يكون 11 دولار للبرميل الواحد عندما يكون سعر برميل النفط 100 دولار (على سبيل المثال) نرى ان عقود الشراكة يكون نصيب الشركات الأجنبية العاملة في الإقليم هو 27 دولار ، حيث نلاحظ ان الفرق هو بحدود 19 دولار وهذا الرقم حين يضرب بأجمالي النفط الذي تم تصديره والذي يقدر بــ 500 الف برميل يوميا من الإقليم وللمدة من 14 والى الان ، سيكون حجم الهدر بالمال العام هو بحدود 52 مليار دولار.
4 – تشكيل لجان لمعرفة أصول الشركات العاملة في الإقليم والكادر العراقي منه.
5 – الوقوف على إيرادات ومصاريف الشركات للفترة الماضية.
6 – اشعار الإقليم برفع يده عن كل المراسلات والتعاملات فيما يخص القطاع النفطي.
7 – اشعار الشركات بتوجيه الكتب الصادرة عنها الى وزارة النفط العراقية الاتحادية.

اما في حال رفض الإقليم الحكم الولائي، فهذا يعني:
1 – عدم اعترافها بالدستور العراقي، حيث لا يوجد مادة قانونية في حال خرق الدستور ولم توضح ما هيه عناصر خرق الدستور، الا ان يكون هو الخيانة للوطن او يشرع قانون لعقوبات منتهكي الدستور، ويجب ان تكون تلك العقوبات هي اشد من قانون العقوبات النافذ لان الموضوع يخص سيادة بلد وامنه ووحدته وكيانه.
2 – اخذ إجراءات رادعة بحق الإقليم فيما لو لم يلتزم بالحكم الولائي، وسبق وان رأينا الحكومة اتخذت إجراءات جيدة وكان لها وقع وردع للإقليم في حكومة الدكتور العبادي، ومن امثلتها ملاحقة قانونية لاي شركة او اشخاص او دول تتعامل مع الإقليم في مجال النفط ومن بينها تركيا.
3 – ان النائب البصري عدي عواد نشر وثائق ثبوتية تبين ان النفط المباع من قبل الإقليم هو يذهب الى إسرائيل وبينا في المقال السابق ان قانون العقوبات العراقي النافذ رقم 111 لسنة 1969 حدد عقوبة للتعامل مع إسرائيل في مادته المرقمة 201 بالإعدام، لذلك يجب تشكيل لجنة تحقيقه بالأمر، وتحديد المتهمين في بيع النفط العراقي (من الإقليم) لإسرائيل ومعاقبتهم.

التعامل مع الشركات النفطية العاملة في الإقليم.
1 – كما قلنا أعلاه، يجب اشعار الشركات الأجنبية والمحلية ان التعامل الوحيد هو مع وزارة النفط العراقية.
2 – في حال رفض الشركات للأمر، توجد عدة خطوات على الوزارة ان تقوم بها وهي:
أ – ان كان لها عمل في الوسط والجنوب، يجب ان تجبر ان تنسحب من العمل، وكما فعلت الوزارة في زمن الدكتور الشهرستاني حينما طلب من شركة توتال الفرنسية التي لديها عقد مع الإقليم وحصة من المقاولة في حقل الحلفاية النفطي في محافظة ميسان، فتم تخييرها بين ان تترك العمل في الإقليم او تنسحب من العمل من حقل الحلفاية.
ب – في حال ان الشركات لا تملك عمل في الوسط والجنوب، يجب ان تلاحق قانونيا.
ج – في حال ان الامر لم يتم بالطرق القانونية، يجب الذهاب لبسط السيطرة بالقوة على الحقول النفطية.
3 – الدفع باتجاه الضغط السياسي من الحكومات التي تعود اليها الشركات.

الخلاصة
1 – تقع الكرة الان في مرمى الحكومة الاتحادية، ووزارة النفط.
2 – من المحتمل لا بل أكيدا ان الإقليم سوف يتصرف وكان لم يصدر أي حكم ولائي بشأن قانون النفط والغاز للإقليم.
3 – من الخطوات المهمة التي يجب ان تمضي بها الحكومة هي تشريع قانون النفط والغاز الاتحادي ويجب ان يعرض للمناقشة على البرلمان والشعب وعدم التفريط فيه بحقوق المحافظات المنتجة للنفط بالوسط والجنوب.
4 – ان الأمور تتجه بعدم اجراء أي خطوة من الحكومة الحالية، وترك الامر للحكومة المقبلة.
5 – من شكل المفاوضات وطريقة التحالفات الحالية، لذلك من المحتمل ان تكون الحكومة المقبلة هي توافقية، وصعوبة التشكيل الا بالتوافق وهذا يعني ان تنازلات ستكون لعدة أطراف ومنها الكردية وحتما ستكون على حساب الوسط والجنوب وبأمور تخص النفط والغاز والموازنة العامة الاتحادية.
6 – أحد اهم الطرق أيضا في الضغط على الإقليم هي بنود الموازنة العامة الاتحادية، فان الإقليم لا يستطيع ان يقف ويسدد رواتب موظفيه دون الرجوع لبغداد، وهذا الامر رغم فاعليته، لم تستخدمه الحكومات السابقة سوى حكومة الدكتور العبادي، الحكومة الحالية ورغم عدم التزام الإقليم ببنود الموازنة العامة الاتحادية، هي تدفع شهريا رواتب الموظفين والتي تبلغ 200 مليار دينار وكذلك تدفع رواتب البيشمركة التي لا تأتمر بأمر القائد العام للقوات المسلحة.

xosotin chelseathông tin chuyển nhượngcâu lạc bộ bóng đá arsenalbóng đá atalantabundesligacầu thủ haalandUEFAevertonxosokeonhacaiketquabongdalichthidau7m.newskqbdtysokeobongdabongdalufutebol ao vivofutemaxmulticanaisonbethttps://bsport.fithttps://onbet88.ooohttps://i9bet.bizhttps://hi88.ooohttps://okvip.athttps://f8bet.athttps://fb88.cashhttps://vn88.cashhttps://shbet.atbóng đá world cupbóng đá inter milantin juventusbenzemala ligaclb leicester cityMUman citymessi lionelsalahnapolineymarpsgronaldoserie atottenhamvalenciaAS ROMALeverkusenac milanmbappenapolinewcastleaston villaliverpoolfa cupreal madridpremier leagueAjaxbao bong da247EPLbarcelonabournemouthaff cupasean footballbên lề sân cỏbáo bóng đá mớibóng đá cúp thế giớitin bóng đá ViệtUEFAbáo bóng đá việt namHuyền thoại bóng đágiải ngoại hạng anhSeagametap chi bong da the gioitin bong da lutrận đấu hôm nayviệt nam bóng đátin nong bong daBóng đá nữthể thao 7m24h bóng đábóng đá hôm naythe thao ngoai hang anhtin nhanh bóng đáphòng thay đồ bóng đábóng đá phủikèo nhà cái onbetbóng đá lu 2thông tin phòng thay đồthe thao vuaapp đánh lô đềdudoanxosoxổ số giải đặc biệthôm nay xổ sốkèo đẹp hôm nayketquaxosokq xskqxsmnsoi cầu ba miềnsoi cau thong kesxkt hôm naythế giới xổ sốxổ số 24hxo.soxoso3mienxo so ba mienxoso dac bietxosodientoanxổ số dự đoánvé số chiều xổxoso ket quaxosokienthietxoso kq hôm nayxoso ktxổ số megaxổ số mới nhất hôm nayxoso truc tiepxoso ViệtSX3MIENxs dự đoánxs mien bac hom nayxs miên namxsmientrungxsmn thu 7con số may mắn hôm nayKQXS 3 miền Bắc Trung Nam Nhanhdự đoán xổ số 3 miềndò vé sốdu doan xo so hom nayket qua xo xoket qua xo so.vntrúng thưởng xo sokq xoso trực tiếpket qua xskqxs 247số miền nams0x0 mienbacxosobamien hôm naysố đẹp hôm naysố đẹp trực tuyếnnuôi số đẹpxo so hom quaxoso ketquaxstruc tiep hom nayxổ số kiến thiết trực tiếpxổ số kq hôm nayso xo kq trực tuyenkết quả xổ số miền bắc trực tiếpxo so miền namxổ số miền nam trực tiếptrực tiếp xổ số hôm nayket wa xsKQ XOSOxoso onlinexo so truc tiep hom nayxsttso mien bac trong ngàyKQXS3Msố so mien bacdu doan xo so onlinedu doan cau loxổ số kenokqxs vnKQXOSOKQXS hôm naytrực tiếp kết quả xổ số ba miềncap lo dep nhat hom naysoi cầu chuẩn hôm nayso ket qua xo soXem kết quả xổ số nhanh nhấtSX3MIENXSMB chủ nhậtKQXSMNkết quả mở giải trực tuyếnGiờ vàng chốt số OnlineĐánh Đề Con Gìdò số miền namdò vé số hôm nayso mo so debach thủ lô đẹp nhất hôm naycầu đề hôm naykết quả xổ số kiến thiết toàn quốccau dep 88xsmb rong bach kimket qua xs 2023dự đoán xổ số hàng ngàyBạch thủ đề miền BắcSoi Cầu MB thần tàisoi cau vip 247soi cầu tốtsoi cầu miễn phísoi cau mb vipxsmb hom nayxs vietlottxsmn hôm naycầu lô đẹpthống kê lô kép xổ số miền Bắcquay thử xsmnxổ số thần tàiQuay thử XSMTxổ số chiều nayxo so mien nam hom nayweb đánh lô đề trực tuyến uy tínKQXS hôm nayxsmb ngày hôm nayXSMT chủ nhậtxổ số Power 6/55KQXS A trúng roycao thủ chốt sốbảng xổ số đặc biệtsoi cầu 247 vipsoi cầu wap 666Soi cầu miễn phí 888 VIPSoi Cau Chuan MBđộc thủ desố miền bắcthần tài cho sốKết quả xổ số thần tàiXem trực tiếp xổ sốXIN SỐ THẦN TÀI THỔ ĐỊACầu lô số đẹplô đẹp vip 24hsoi cầu miễn phí 888xổ số kiến thiết chiều nayXSMN thứ 7 hàng tuầnKết quả Xổ số Hồ Chí Minhnhà cái xổ số Việt NamXổ Số Đại PhátXổ số mới nhất Hôm Nayso xo mb hom nayxxmb88quay thu mbXo so Minh ChinhXS Minh Ngọc trực tiếp hôm nayXSMN 88XSTDxs than taixổ số UY TIN NHẤTxs vietlott 88SOI CẦU SIÊU CHUẨNSoiCauVietlô đẹp hôm nay vipket qua so xo hom naykqxsmb 30 ngàydự đoán xổ số 3 miềnSoi cầu 3 càng chuẩn xácbạch thủ lônuoi lo chuanbắt lô chuẩn theo ngàykq xo-solô 3 càngnuôi lô đề siêu vipcầu Lô Xiên XSMBđề về bao nhiêuSoi cầu x3xổ số kiến thiết ngày hôm nayquay thử xsmttruc tiep kết quả sxmntrực tiếp miền bắckết quả xổ số chấm vnbảng xs đặc biệt năm 2023soi cau xsmbxổ số hà nội hôm naysxmtxsmt hôm nayxs truc tiep mbketqua xo so onlinekqxs onlinexo số hôm nayXS3MTin xs hôm nayxsmn thu2XSMN hom nayxổ số miền bắc trực tiếp hôm naySO XOxsmbsxmn hôm nay188betlink188 xo sosoi cầu vip 88lô tô việtsoi lô việtXS247xs ba miềnchốt lô đẹp nhất hôm naychốt số xsmbCHƠI LÔ TÔsoi cau mn hom naychốt lô chuẩndu doan sxmtdự đoán xổ số onlinerồng bạch kim chốt 3 càng miễn phí hôm naythống kê lô gan miền bắcdàn đề lôCầu Kèo Đặc Biệtchốt cầu may mắnkết quả xổ số miền bắc hômSoi cầu vàng 777thẻ bài onlinedu doan mn 888soi cầu miền nam vipsoi cầu mt vipdàn de hôm nay7 cao thủ chốt sốsoi cau mien phi 7777 cao thủ chốt số nức tiếng3 càng miền bắcrồng bạch kim 777dàn de bất bạion newsddxsmn188betw88w88789bettf88sin88suvipsunwintf88five8812betsv88vn88Top 10 nhà cái uy tínsky88iwinlucky88nhacaisin88oxbetm88vn88w88789betiwinf8betrio66rio66lucky88oxbetvn88188bet789betMay-88five88one88sin88bk88xbetoxbetMU88188BETSV88RIO66ONBET88188betM88M88SV88Jun-68Jun-88one88iwinv9betw388OXBETw388w388onbetonbetonbetonbet88onbet88onbet88onbet88onbetonbetonbetonbetqh88mu88Nhà cái uy tínpog79vp777vp777vipbetvipbetuk88uk88typhu88typhu88tk88tk88sm66sm66me88me888live8live8livesm66me88win798livesm66me88win79pog79pog79vp777vp777uk88uk88tk88tk88luck8luck8kingbet86kingbet86k188k188hr99hr99123b8xbetvnvipbetsv66zbettaisunwin-vntyphu88vn138vwinvwinvi68ee881xbetrio66zbetvn138i9betvipfi88clubcf68onbet88ee88typhu88onbetonbetkhuyenmai12bet-moblie12betmoblietaimienphi247vi68clupcf68clupvipbeti9betqh88onb123onbefsoi cầunổ hũbắn cáđá gàđá gàgame bàicasinosoi cầuxóc đĩagame bàigiải mã giấc mơbầu cuaslot gamecasinonổ hủdàn đềBắn cácasinodàn đềnổ hũtài xỉuslot gamecasinobắn cáđá gàgame bàithể thaogame bàisoi cầukqsssoi cầucờ tướngbắn cágame bàixóc đĩa开云体育开云体育开云体育乐鱼体育乐鱼体育乐鱼体育亚新体育亚新体育亚新体育爱游戏爱游戏爱游戏华体会华体会华体会IM体育IM体育沙巴体育沙巴体育PM体育PM体育AG尊龙AG尊龙AG尊龙AG百家乐AG百家乐AG百家乐AG真人AG真人<AG真人<皇冠体育皇冠体育PG电子PG电子万博体育万博体育KOK体育KOK体育欧宝体育江南体育江南体育江南体育半岛体育半岛体育半岛体育凯发娱乐凯发娱乐杏彩体育杏彩体育杏彩体育FB体育PM真人PM真人<米乐娱乐米乐娱乐天博体育天博体育开元棋牌开元棋牌j9九游会j9九游会开云体育AG百家乐AG百家乐AG真人AG真人爱游戏华体会华体会im体育kok体育开云体育开云体育开云体育乐鱼体育乐鱼体育欧宝体育ob体育亚博体育亚博体育亚博体育亚博体育亚博体育亚博体育开云体育开云体育棋牌棋牌沙巴体育买球平台新葡京娱乐开云体育mu88qh88

مقالات ذات صلة

زر الذهاب إلى الأعلى